今天是

马鸿昌局长在第二批党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

    2014-02-27

 同志们:

 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化,同群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题更加具体尖锐,任务也更加艰巨繁重。为帮助我们开展好这项活动,自治区邮政管理局派来了自治区邮政管理局原党组书记、局长孙志安同志为组长,叶学萍、房刚为成员的督导组。我代表巴彦淖尔市邮政管理局党组和全局党员、职工、干部,向孙志安同志和督导组全体同志表示热烈的欢迎。我们将按照党中央的要求和自治区邮政管理局局的统一安排部署,在督导组的指导下,认真扎实的开展好此次教育实践活动。

下面,我代表局党组就开展群众路线教育实践活动,讲三点意见。

一、要充分认识开展党的群众路线教育活动的重大意义,切实增强搞好教育实践活动的责任感使命感紧迫感

群众路线是党的生命线和根本工作路线。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上深刻指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这三个“必然要求”,高度概括了教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义,把我们党对坚持党的群众路线、加强党的作风建设的认识提高到了一个新的境界。我们全体党员干部要认真学习领会习近平总书记“三个必然要求”重要论述的深刻内涵,充分认识教育实践活动的全局性、战略性意义,切实增强搞好教育实践活动的责任感使命感紧迫感。

(一)要从推进党的事业发展、实现党的执政使命的高度,深刻认识教育实践活动的重大意义

我们党来自人民、根植人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党成立90多年、执政60多年、实行改革开放30多年,党和人民的事业之所以能够不断从胜利走向胜利,最根本的就是始终保持党同人民群众的血肉联系,赢得人民群众的信赖、拥护和支持。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标,习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这样的奋斗目标、奋斗理想,同样必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性主动性创造性。当前,世情国情党情虽然发生深刻变化,但人民群众是党的力量源泉和胜利之本始终没有发生变化,而且永远不会变。我们党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础,为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦而努力奋斗。

(二)要从加强党的自身建设、巩固党的执政基础和执政地位的高度,深刻认识开展教育实践活动的重大意义

保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,是党的建设面临的根本问题和时代课题。中央反复强调,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。党的十八大明确指出,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”更加尖锐的摆在全党面前。在这样的形势下,唯有坚持党的群众路线、密切联系群众才能保持党的先进性和纯洁性,才能巩固党的执政基础和执政地位。开展教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中,着力解决群众反映强烈的突出问题,净化党的肌体、净化党的队伍,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

我们邮政管理系统作为中央行政系统的一个组成部分,工作水平、工作效率、工作能力和工作作风,直接关系到政府形象和行政效能;党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用能否充分发挥,关系到邮政业发展和党的执政之基。不断增强行业供给能力和服务能力,促进邮政业健康发展、适应经济社会和人民群众用邮需求,这是邮政管理部门的重大使命;不断深化和推进邮政领域的改革,做大做强邮政企业和快递企业,这是邮政管理部门的历史责任;不断营造良好发展环境,推进行业转型升级,这是邮政管理部门的光荣任务。在面临新情况、新问题、新挑战的关键时期开展群众路线教育实践活动,无疑将对邮政管理工作和邮政业发展起到重要的保障和促进作用,但是,在邮政业快速发展、邮政管理工作日益繁重的新形势下,对邮政管理部门党员干部的要求越来越高。与形势发展和工作需要相比,我们在“四风”方面还存在不少问题和差距:在思想观念、全面履职、依法行政上还不能完全适应和符合人民群众的要求,还存在重部署轻落实、重会议轻调研等现象;依法行政的观念意识有待进一步提高,一些领导和干部法治思维和能力不强,帮助企业争取政策比较积极,纠正企业不当行为的力度不够,监管手段单一,办法不多;干部队伍中还存在不会执法、不敢执法、不善执法的现象,执法水平亟待提高,对行政权力的监督和约束机制还不够健全;对于我们巴彦淖尔市邮政管理局来讲,于20121026日正式挂牌组建成立,由于是新组建单位,依法行政能力不强,依法行政、依法履职的实效有待于实实在在地进一步提高;有的干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实;深入群众、深入基层调查研究、接地气不够,对实际情况缺乏了解,对行业快速发展过程中出现的新情况新问题把握不够;有的干部忽视学习,理想信念不坚定,宗旨意识不牢固,工作上缺乏动力,精神懈怠,萎靡不振;思想理论水平不高、抓大事、谋全局、解决深层次矛盾和问题的能力不强,尤其在思想上容易认为我们单位是新组建单位,工作开展也不多,没什么大问题,或者认为不存在问题或许有点问题也是小事,在学习和开展群众路线教育实践活动中出现消极和懈怠情绪等。上述这些现象和问题,是我们在初步反思和调研基础上发现、总结归纳的,但这些只是初步的,这次教育实践活动就是要突出作风建设,找准作风方面存在的突出问题是关键,我们将随着教育实践活动的不断深入,进一步反思、认识和查找,并按照边整边改的要求,切实解决问题,以转作风、强组织、促发展的实际成效取信于民。

(三)要从实现“建成与小康社会相适应的现代邮政业” 目标的高度,深刻认识开展教育实践活动的重大意义

今年初,国家局党组提出要以世界眼光和战略思维谋划邮政业的未来,把到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”作为全行业奋斗的目标。实现这一奋斗目标,源泉在群众,力量在群众,必须充分运用好群众路线这个重要法宝,相信群众、依靠群众,把蕴藏在群众中的智慧和力量充分激发出来,把群众的积极性主动性创造性充分调动起来。

当前,我们面临的任务艰巨而繁重。如何处理好邮政基本公共服务领域和竞争性业务领域、服务升级和加快发展、发挥行业管理作用和尊重市场规律等重大关系,考验着我们的智慧和能力。不断增强行业供给能力和服务能力,不断营造良好发展环境,推进行业转型升级,依法加强履职能力,这是邮政管理部门的光荣任务。巴市邮政管理局在巴彦淖尔市邮政管理工作的第一线,与群众联系更直接更紧密,遇到的问题矛盾更加具体实际。在面临新情况、新问题、新挑战的关键时期,开展好群众路线教育实践活动,加强邮政管理部门党的组织和党员领导干部的能力和作风建设,密切党群干群关系,至关重要。广大党员干部要更加自觉地坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实这些党的光荣传统,以好的作风促政风、正行风。要以高度的政治责任感,强烈的事业心,进一步转变作风、充分发挥党员模范带头作用,我局在组建之初就紧紧围绕自治区邮政管理局的工作重心,结合我局实际,切实贯彻落实局党组提出的“和谐、服务、创新、发展”工作理念,以“尽责履职,积极服务”的工作态度,扎扎实实地做好各项工作,依法加强全市邮政市场监管,促进邮政业健康有序发展。

二、认真贯彻国家局党组的部署和要求,扎实开展好党的群众路线教育实践活动

此次教育实践活动我局党组结合实际制定了《实施方案》,对教育实践活动的指导思想、基本要求、目标任务、程序步骤做出了明确规定。活动要着力解决三个重点问题:“四风”突出问题;关系群众利益问题;服务群众能力问题。要着力抓好学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节以及整改落实、建章立制等三个环节工作。要注意做好三个结合:开展群众路线教育实践活动与党员干部的现状相结合,开展教育实践活动与全市邮政行业面临的形势任务相结合,开展教育实践活动与全市邮政管理工作职能相结合,确保教育活动取得实实在在的成效。局党组也将严格按照国家局党组和区局党组的要求和部署,下决心、动真格,认认真真、扎扎实实地组织开展好此次教育实践活动,务求使此次教育实践活动突出取得三方面效果。

一是切实解决“四风”方面问题,提高党员干部素质和加强队伍建设。这次教育实践活动,聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。我们要认真查找党员干部和党组织在思想、作风、工作中存在的突出问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入剖析,坚持边学边改、边查边改、边整边改,切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要通过教育实践活动,巩固和扩大前一阶段作风建设的成果,进一步提升党员干部素质,进一步促进我局转变工作作风,改进工作方法,做到恪尽职守,各司其职,使我局成为一个作风过硬,更加密切联系群众,更加务实高效、充满生机和活力的战斗集体。通过加强沟通,密切配合,强化管理,严格纪律,更好地发挥市局政府部门作用,保证全市邮政监管工作依法有序、科学高效运行。

二是落实为民务实清廉要求,进一步密切党群干群关系。这次教育实践活动的主要内容是为民务实清廉,我们一定要通过开展教育实践活动,不断增强为人民服务的自觉性和主动性,努力提高新形势下我市邮政监管工作中的针对性和有效性,切实做到为民务实清廉,始终保持同人民群众的血肉联系。要通过教育实践活动,使全局广大党员干部的信念更坚定,作风更优良,先锋模范作用的发挥更明显,基层党组织和党员领导干部与广大群众的联系更密切,战斗堡垒作用发挥得更充分。

三是以教育实践活动促进行政能力提高和全市邮政业发展。群众路线教育实践活动要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,牢固树立和认真落实科学发展观,切实把坚持和发扬党的光荣传统和优良作风,落实到各项具体工作中去。我局各科室要结合各自的工作职能,认真查找存在的突出问题,什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都要组织群众有序参与,让群众监督和评议,避免“自说自话、自弹自唱”、不搞“闭门修炼、体内循环”,使群众教育实践活动为群众所支持、为群众所检验、为群众所满意。通过群众路线教育实践,巩固改进工作作风成果,促进履职能力的提高,促进工作水平的提高,促进影响本部门涉及群众切身利益的热点、难点问题的解决,推进邮政业持续健康发展。要用各项工作取得的成果,衡量和检验实践活动的实效。

三、加强领导、精心组织,切实把教育实践活动各项任务落到实处

这次教育实践活动,时间紧、任务重、要求高。我们要保证不折不扣地贯彻执行,切实把这项重大政治任务抓紧抓实抓好。

(一)强化组织领导,充分发挥领导带头作用。我局教育实践活动在局党组领导下开展。设立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对我局活动的整体部署安排及活动中重大事项的决策和领导。领导小组下设办公室,根据领导小组的安排,负责抓好各项工作的落实和日常工作。局党组成员和各科室负责同志要充分发挥模范带头作用,带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改,切实做到“认识高一层、学习进一步、实践先一着,剖析解决突出问题好一筹”,推动形成党组带头、领导示范、上行下效。

(二)虚心接受督查指导。此次教育实践活动区管局党组派出了督导组进行督查指导。我们将虚心接受督导组的督查指导,在督导组的指导下扎实组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

(三)及时总结经验。发挥典型的示范作用,是推动工作的重要手段和有效方法。教育实践活动中,各科室要把运用成功经验与总结新鲜经验结合起来,从各自实际出发,积极探索、大胆实践,及时上报好的活动经验和工作情况。

(四)做好舆论宣传引导。要按照教育实践活动要求,充分利用网站、报刊、简报、宣传栏等宣传媒介,广泛宣传中央及国家局党组和区局党组关于教育实践活动的重要会议、文件及领导讲话精神,及时宣传我局教育实践活动的进展情况与做法、工作经验与成效,加强正面宣传和舆论引导,丰富报道内容,创新宣传方式,大力营造良好氛围,将教育实践活动不断引向深入。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是关系全面推进党的建设的一件大事,也是关系邮政业发展的一件大事,责任重大、任务艰巨。我们一定要紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实国家局党组和自治区局党组的决策部署,在督导组的帮助指导下,以高度的政治责任感、饱满的精神状态、扎实的工作作风,把教育实践活动组织好开展好,进一步提高巴彦淖尔市邮政管理部门党组织和党员队伍建设水平,进一步提高邮政管理部门履职能力,为我市邮政业发展提供坚强有力保证,把我市邮政业不断推向前进!

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